6月21日，在浙江省金融办、杭州市政府主办的”钱江观潮——2018小微金融行业峰会“上，北京大学国家发展研究院副院长、数字金融研究中心主任黄益平发表主题演讲。

黄益平表示，小微金融困难是一个世界性的难题，而难做有它客观的原因，包括获客难、风控难。客观的来说，在中国做小微企业的融资更加的困难。一方面，征信系统不够完善，导致风控难做。另一方面，市场体系发展不完善，金融抑制政策非常的严重。

黄益平认为，中国的小微金融服务可能已经走在世界的前列，未来中国的小微金融的服务应该是社团逻辑的模式加上数字技术的模式。

不过，他也指出，中国的小微金融还有很多的基础设施的工作要完善，一方面技术设施要改善，大数据的分析能力要进一步增强。另一方面，需要更完善、更开放的征信的体系，利用全社会的力量打造这样一个开放、有效的活跃的征信体系。

以下为黄益平演讲全文

首先我想祝贺网商银行成立三周年，我觉得这个在中国的金融历史上应该是一个很重要的事件，尤其是我们今天讨论小微金融的问题。

我想利用今天的机会跟大家分享关于小微金融的三点看法。

一、小微金融困难是一个世界性的难题。

在中国做小微金融更加的困难，一般说为什么小微金融比较难做，认为它是一个世界性的难题，在金融领域里面有一个所谓的“二八法则”，如果一个金融机构把市场上最上面的20%的客户给抓住了，基本上就可以获得80%的份额。再往下做80%的客户，难度非常的大，收获相对来说就比较小了。所以小微金融难做有它客观的原因，具体而言无非就是获客难、风控难。因为大多数的小微金融历史比较短，数据比较缺乏，没有抵押的资产，这个和我们传统金融机构的风控是不匹配的。所以说小微金融难做是一个世界性的难题。

联合国在2005年时候提出普惠金融的概念，在2006年推动小额信贷年，都是希望在一定程度上在世界范围内解决小微金融的问题。中国政府应该说也做了很多的努力，帮助我们建立的全国一万多家的小额信贷公司，它的目的也是希望我们在这方面有突破，还有很多其他的举措，尤其是最近几年来中央和国务院都提出了很多解决小微企业融资难、融资贵的问题。

但是客观的来说在中国做小微企业的融资更加的困难，有两个方面的原因：

1、我们的征信系统不够完善，因为你的风控难做，我们又没有完善的风控的系统，所以说做小微企业就非常的困难了。

2、市场体系发展不完善，金融抑制政策非常的严重。显然我们要对它进行服务是有很多困难的，还有很多具体的原因，总体而言我们的金融市场是分割的，正规金融体系利率不高，但是在非正规金融体系利率很高。一般政府说小微企业融资难、贵是两个问题，并不是一个问题，在正规金融部门如果能够融到资成本并不高，但是小微企业很难从正规的金融部门获得融资。如果到非正规金融部门融资得到，那困难是非常高的。

小微企业融资难是有客观的理由，它是一个世界性的问题，但是因为在中国征信体系不发达，因为我们的金融市场不够完善，使得我们要对小微企业提供服务更加的困难。

二、中国的小微金融服务可能已经走在世界的前列。

刚才我们提到在浙江讨论小微金融服务可能有特殊的意义，我在过去应该将近十年一直在关注小微企业融资的问题，我到浙江省做过很多次的调研，早年的调研主要是在一些地方的金融机构，包括一些农村商业银行，城市商业银行和其他的一些基层的金融机构，他们有很多的创新，最主要的创新的核心是在宁波、温州一带所谓的社团的逻辑，你了解你的客户，对小微企业来说做风控、融资，其实就是你要找到对方，了解对方，了解小微企业的风险最重要的是了解这个企业家的风险。所以社团逻辑的基本含义就是扫街式的了解你的客户，你对客户各方面都了解，用各方面的信息了解他的财务信息不足，抵押资产的情况，最后取得了很好的成绩。在浙江有很多中小银行在这方面做的是非常突出的。

但是我们今天所讨论的像网商银行这样的做法，它是一个新的模式，大家称之为数字技术的模式。无非用的是两个方面的技术：移动终端、大数据分析。移动终端解决的是把很多客户以比较低的成本吸引到你的平台上来，大数据分析是在没有抵押资产，没有很多的财务数据，甚至没有很多的历史的前提下，帮助你来给他做风控。在这一点上我们有很多的突破的，我今天了解到网商银行成立三年，大概四百个员工服务了850万家的企业，这在我听来是一个革命性的变化。我们过去十几年成立了一万多家的小额信贷的公司，假如说每家每年服务一百家的小微的企业，一万多家的小额信贷的公司可以服务多少家的小微企业？一百多万家。我并不是说他们做的不好，我觉得他们做的很好，但是这个是两类完全不同的模式，未来中国的小微金融的服务应该是社团逻辑的模式加上数字技术的模式，在这两个方面结合起来我觉得我们可以做的非常的好。

中国的数字金融在过去几年是高速的发展，现在已经是走在世界的前列，刚刚在上个礼拜，北大数字金融研究中心和上海新金融研究院一起受IMF的邀请，专门组织了十几位国内的银保监会和人民银行和国内最顶尖数字的高管专门到IMF开了一天的数字金融的研讨会，主要是向世界银行的高管介绍中国的实践。我觉得我们很多的做法已经引发了世界性的。我们最近还受到其他国际组织的邀请，希望我们展开新的合作。我们能够接到这些邀请的原因是我们像章蚂蚁金服和网商银行一样做的好，走在前面。确实是值得可喜可贺的。

三、我们还有很多的基础设施的工作要完善。

我们今天做的这么的好，但是还有很多的约束，能够在短短的三年之内为850万家的小微企业提供金融服务是非常了不起的成就，但是对全国的小微企业这样的大池子来说仍然是很小的一块，光靠网商银行是不够的，我们更需要的是有更多的网商银行发展起来，但是更重要的是传统的金融机构可以用同样的数字的模式来推进我们的小微企业的服务，这不是网商银行一家责任，是所有金融行业应该做的事。

为了做这样的工作有很多的技术设施要改善，我们到数字技术要提高，我们的大数据的分析能力要进一步的增强。我们的市场化要推进，假如说我们的商业银行的利率仍然不能完全由市场来决定，商业银行为小微企业服务的能力是受到限制的，我在北大教货币银行学，第一条原则是成本覆盖风险，如果不能覆盖的话，金融企业不能为小微企业服务，所以说市场体系的打破由市场来决定金融资源的配置，这个是市场化改革的第一条要求。

第二条要求，大家都要做小微企业的融资，一个很重要的前提我们需要更完善、更开放的征信的体系，这个征信体系的发展不能完全单纯的靠个别政府部门甚至个别的机构来做，应该是利用全社会的力量打造这样一个开放、有效的活跃的征信体系。我们很多机构要做金融服务，小微金融服务都可以用这样的一个社会基础设施作为一个基本的支持。

当然在很多其他的方面需要很多的改进，比如说大数据分析很重要，但是怎么样平衡大数据分析和个人隐私，企业隐私之间的关系，在这些方面我们有很多需要探讨，我觉得在这些领域，在世界上都还没有解决，也许中国可以在这些方面做出尝试，做出新的探索。

总而言之，我觉得我们在浙江，在中国为小微金融已经探出了一些有益的模式，社团模式也好，社团技术也好都为小微金融服务提供了很好的思路。我们希望进一步创造更好的条件，让全国的金融机构，让全国的金融部门都能够参与到这样的活动中来，也许中国有可能率先解决这个世界性的难题。

今天主持人提到孟加拉国有一个人创办的穷人的银行，我非常尊敬他不仅仅因为他创办了这样一个穷人的银行，他也是一位经济学的教授，确实是一个令人尊敬的学者、银行家。但是最大的局限是服务的人数非常的少，这样对我们解决14亿人口国家的难题有很大的局限。所以我们今天讨论的这些模式也许是具体中国特色的，但是它也许能够帮助为解决世界性的难题提供一个思路，如果做好了也许我们也可以得诺贝尔和平奖。

谢谢大家！