由中国人民大学小微金融研究中心与经济管理出版社联手主办的中国普惠金融专题讨论会暨《2015中国普惠金融发展报告》（绿皮书）新书发行于2月26日在中国人民大学举行。报告认为，我国存在严重的金融结构失衡，金融供给与需求呈“倒金字塔”形式，同时，报告指出，我国目前社会征信体系发展滞后，必须尽快完善行业法律法规和监管。

据了解，此次发布的《2015中国普惠金融发展报告》分为三个部分：首次提出好金融与好社会的理念，同时分别讨论金融资源配置与普惠金融发展、小微金融的信用风险控制、基于大数据征信的征信体系与小微金融发展三个专题。

报告认为，中国存在严重的金融结构失衡。一边是金融资源过剩，一边是金融资源不足，中国金融供给与需求的金字塔完全倒置，形成严重的结构失衡，使最具有发展活力、创新活力的中小微企业缺少金融服务。长此以往，金融将对经济发展产生严重负面影响。

报告同时指出，我国目前社会征信体系发展滞后：征信系统覆盖人群窄；法律建设滞后；政府主导的征信模式效率低下；缺乏信息共享机制，存在严重信息孤岛问题。大数据征信有助于解决我国目前征信体系中的主要问题，迅速改善我国社会征信业落后的局面，产生弯道超车的效果，但前提必须是尽快完善行业法律法规和监管。

日前，国务院印发《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。作为我国首个发展普惠金融的国家级战略规划，确立了推进普惠金融发展的指导思想、基本原则和发展目标。《规划》在规范发展各类新型机构中提到，促进互联网金融组织规范健康发展，加快制定行业准入标准和从业行为规范，建立信息披露制度，提高普惠金融服务水平，降低市场风险和道德风险。

在讨论会上，中欧国际工商学院王君教授表示，稳定的宏观经济环境，健康的信贷文化，合理的产业政策，良好的营商环境，反垄断和促进合理竞争的政策，有效的行业监管，以及行业质量标准对促进普惠金融发展是不可或缺的。在与普惠金融相关的财政政策、货币政策、金融监管和金融基础设施方面，政府职能部门，尤其是地方政府需要明确定位、分工、以及协调合作。

中国人民大学小微金融研究中心教授贝多广指出，国家发布的普惠金融五年规划是普惠金融的国家发展战略，如何将战略落到实处，如何真正遵循政府引导市场主导的原则，特别是如何让各级地方政府在推进普惠金融的事业中发挥引导作用，是未来五年我国普惠金融能否实现宏伟目标的关键。

据重庆市金融办地方金融监管处处长陈廷钊介绍，目前，在重庆设立互联网小贷公司到目前为止已经有将近二十家，资本总额将近100亿，贷款金额将近300亿。他认为小贷担保机构和商业银行发挥同样的作用，但是没有享受同等的待遇，呼吁政府应该解决好普惠金融税收的问题，同时推进全社会的信用体系建设。

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国务院日前印发《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》指出，到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，有效提高金融服务可得性，明显增强人民群众对金融服务的获得感，显著提升金融服务满意度，满足人民群众日益增长的金融服务需求，特别是要让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务，使我国普惠金融发展水平居于国际中上游水平。